6月17日是第25个世界预防荒漠化与旱季日，联合国确认今年纪念日活动的口号为共植未来。我国确认今年纪念日的宣传主题为预防土地荒漠化，推展绿色发展，目的更进一步前进《联合国预防荒漠化公约》在我国的继续执行，为联合国明确提出的减贫、粮食确保、水安全性以及减慢和适应环境气候变化获取坚实基础之后贡献中国力量和中国智慧。　　荒漠化是地球的癌症　　土地荒漠化也叫土地沙漠化。

1992年联合国环境与发展大会对荒漠化的概念不作了这样的定义：荒漠化是由于气候变化和人类不合理的经济活动等因素，使旱季、半干旱和具备旱季灾害的半湿润地区的土地再次发生了发育。土地荒漠化被称作地球的癌症。　　20世纪60年代末和70年代初，非洲西部撒哈拉地区频仍相当严重旱季，导致空前灾难，使国际社会紧密注目全球干旱地区的土地发育。沙漠化名词于是开始流传开来。

　　具体来说，1968年至1974年的干旱期，导致非洲撒哈拉地区（布基纳法索、尼日尔和塞内加尔）夺去了20万人和数百万头牲口的生命。这场旱灾持续时间之宽、毁坏之大，令其世界愤慨。它产生的长年经济、社会、政治、环境的影响，引发了人们对荒漠化问题的很大注目。　　为此，在1974年12月17日第29届联合国大会通过的积极开展避免沙漠化的国际合作的第3337号尤其决议明确提出向荒漠化展开斗争的口号。

　　1977年8月29日至9月9日，在肯尼亚大城内罗毕开会了首次联合国沙漠化问题会议，产生了一项全球共同行动的综合的和协调一致的方案；制订了预防荒漠化的7年期限（1978～1984年）和最后期限（2000年）；计划内容是对各国在避免沙漠化斗争中采行共同行动的一整套建议。经1977年12月19日联合国大会审查后批准后并付予实行。　　然而，自那时以来，尽管各国人民都在展开着同荒漠化的抗争，但荒漠化却以每年5至7万平方公里的速度不断扩大，相等于爱尔兰的国土面积。

　　1984年4月，联合国环境规划署在内罗毕开会尤其会议，审查会和评价七年期限计划的继续执行结果，找到未获得预期成果。荒漠化问题不但没恶化，反而变本加厉。

　　对于不受荒漠化威胁的人来说，荒漠化意味著他们将丧失最基本的存活基础。在撒哈拉旱季荒漠区的21个国家中，80年代旱季高峰期有3500多万人受到影响，1000多万人背井离乡沦为生态难民。

荒漠化给人类带给贫穷和社会动荡不安。荒漠化早已仍然是一个全然的生态问题，而是在人类面对的诸多生态和环境问题中，尤为相当严重的灾难。　　1992年6月，还包括中国在内的100多个国家元首和政府首脑参会、170多个国家为首代表参与的巴西里大约环境与发展大会上，荒漠化被列入国际社会优先采取行动的领域。

之后，联合国通过了47/188号决议，正式成立了联合国关于在再次发生相当严重旱季和/或荒漠化的国家特别是在非洲预防荒漠的公约政府间谈判委员会。公约谈判从1993年5月开始，几经5次谈判，于1994年6月17日已完成。6.17即为国际社会对预防荒漠化公约达成协议共识的日子。　　1994年10月14日至15日，在巴黎举办的《联合国预防荒漠化公约》（全称《公约》）签字仪式上，我国政府代表签订了《公约》。

　　1994年12月19日，第49届联合国大会根据联大第二委员会（经济和财政）的建议，通过了49/115号决议，要求从1995年起把每年的6月17日订为世界预防荒漠化和旱季日，目的进一步提高世界各国人民对预防荒漠化重要性的了解，唤醒人们预防荒漠化的责任心和紧迫感。　　1996年6月17日，在第二个世界预防荒漠化和旱季日，联合国《公约》秘书处公开发表公报认为：当前世界荒漠化现象仍在激化。全球现有12亿多人受到荒漠化的必要威胁，其中有1.35亿人在短期内有丧失土地的危险性。

荒漠化早已仍然是一个全然的生态环境问题，而且演进为经济问题和社会问题，它给人类带给贫穷和社会不平稳。　　《公约》秘书处当时获取的数据表明，到1996年为止，全球荒漠化的土地已超过3600万平方公里，占到到整个地球陆地面积的1/4，相等于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和。

全世界不受荒漠化影响的国家有100多个，大约9亿人　　联合国网站在公布今年世界预防荒漠化与旱季日活动主题时认为，联合国预测：到2025年，将有18亿人意味著缺水，世界2/3的人口将正处于用水紧绷的状态。到2045年，荒漠化将造成近1.35亿人无家可归。因此，联合国再度特别强调《2030年可持续发展议程》的宣言：我们决意通过可持续生产和消费，可持续管理自然资源，和及时采取行动应付气候变化，维护地球免遭土地发育的影响，为这一代及后代的子孙教化。

　　我国管理荒漠化的探寻　　我国应付自然灾害具有4000年的历史悠久历史。大禹治水的故事，都江堰水利工程，大体上就可以解释我国历史上人与自然互为抗争的过程。在我国历史上，由于对土地资源的开发利用，再行再加生态变化，造成了洪涝、旱季、荒漠化等问题的经常出现。

历史经验证明，土地与水的此消彼长，往往不会造成农业结构性的波动，甚至与土地制度、政权变革关联一起。　　新中国的治沙之路最先可以追溯到至新中国正式成立初期。当时，针对石家庄以北的保定、新乐等7县黄沙漫天、风蚀沙挖出的境况，林垦部要求在石家庄重新组建冀西沙荒造林局，并首次明确提出了植树造林，防风治沙，逆沙荒为良田和果园的奋斗目标。

随后，我国在乌兰布和沙漠东缘、东北西部沙地及陕北榆林等地，相继营造了大范围的防风固沙林。　　产于在我国北方的八大沙漠是：塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠、巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、库布齐沙漠、柴达木盆地沙漠、库木塔格沙漠，由于气候原因，八大沙漠周边的土地沙漠化与荒漠化更为不利，严重影响了北方气候，甚至导致沙尘暴。　　1954年，我国第一个沙漠科学研究车站在宁夏中卫创建，麦草方格治沙技术被首次明确提出，有效地制止了沙漠扩展，确保了包兰铁路安全性运营，被世界赞誉为中国魔方。

　　1958年，在当时物资十分短缺的条件下，国务院正式成立治沙领导小组，中共中央农村工作部、国务院第七办公室、国务院科学规划委员会牵头开会内蒙古、新疆、甘肃、青海、陕西、宁夏6省（区）治沙规划会议，这是我国开会的首次全国性治沙工作会议，中国科学院治沙队由此正式成立。6个治沙综合试验站陆续成立，我国西北沙区定点试验研究布局可行性构成。

　　此后，我国指定了17个典型沙区，根据对同一地点有所不同时期的陆地卫星影像资料展开分析，也证明了我国荒漠化发展形势十分不利。毛乌素沙地地处内蒙古、陕西、宁夏交界，面积大约4万平方公里，40年间流沙面积减少了47%，林地面积增加了76.4%，草地面积增加了17%。

浑善达克沙地南部由于过度耕种和砍柴，短短9年间流沙面积减少了98.3%，草地面积增加了28.6%。此外，甘肃民勤绿洲的衰退，新疆塔里木河下游胡杨林和红柳林的消失，甘肃阿拉善地区草场发育、梭梭林消失一系列不利的事实证明，土地荒漠化最后结果大多是沙漠化。

　　国家林业局的研究表明，在我国荒漠化土地中，以大风导致的风蚀荒漠化面积仅次于，占到了160.7万平方公里。多达，70年代以来，仅有土地沙化面积不断扩大速度，每年就有2460平方公里。

　　而土地的沙化给大风起沙生产了物质源泉。因此，我国北方地区沙尘暴再次发生更加频密，且强度大，范围广。

西北的新疆、甘肃、宁夏先后再次发生强劲沙尘暴，华北的北京、河北、山东等地因浮尘与降雨云系遇见构成黄泥雨从天而降。　　统计数据表明，我国西北地区从公元前3世纪到1949年间，共计再次发生有记述的强劲沙尘暴70次，平均值31年再次发生一次。而建国以来近50年中，已再次发生71次。虽然历史记述与现今气象观测在标准上差异较小，但证明沙尘暴现在比过去非常少，是没问题的。

　　1978年，党中央、国务院批准后启动三北防护林体系建设工程，要求在我国风沙危害、水土流失相当严重的西北、华北和东北地区建设防护林体系。工程规划期限为73年，工程区跨越北方13个省（区、市）的551个县（旗），总面积约406.9万平方公里，占到国土面积的42.4%。　　1990年至1994年，我国荒漠化第一次监测数据表明，每年荒漠化减少2460平方公里；而在2005年至2009年的第四次监测中找到，荒漠化开始增加，每年增加1717平方公里。

　　尤其是1991年《水土保持法》颁布实施以来，全国总计有38万个生产建设项目制订并实行了水土保持方案，预防水土流失面积多达15万平方公里。　　向世界贡献中国经验　　1994年10月14日至15日，我国月签订了《联合国预防荒漠化公约》（全称《公约》）。自此，我国政府更进一步增大了荒漠化预防工作力度，采行了一系列行之有效的政策措施。

　　1996年起，我国政府更进一步增强了全国荒漠化监测体系，这个为我国荒漠化预防获取了十分最重要的技术支持。第五次监测是在2010至2014年期间，沙化土地以每年1980平方公里速度削减，荒漠化土地是以每年2424平方公里的速度削减。

　　2002年1月1日，我国《防沙治沙法》开始实施，这也是世界上第一部《防沙治沙法》，标志着我国防沙治沙工作从此步人法治轨道，在我国防沙治沙史上具备里程碑意义。　　与此同时，我国还实施了《森林法》《草原法》《环境影响评价法》等法律。

通过依法预防，依法打击毁坏沙区各种犯罪行为，对强化沙区植被和资源的维护起着大力起到。　　来自2015年的数据表明，经过10年的不懈努力，我国已完成水土流失综合预防面积7.4万平方千米；其中；综合治理5.4万平方公里，生态修缮2万平方千米，坡改为梯400万亩，建设生态洗手型小流域300多条。追加实行水土流失地区封育维护面积2.0万平方公里。

　　2016年，我国《岩溶地区石漠化综合治理工程十三五建设规划》《国家沙漠公园发展规划（2016-2025））》《沙化土地删除维护修缮制度方案》等一系列根本性规划和制度方案实施，为此后一段时期的荒漠化预防工作获取了基本遵循。　　2017年9月，在我国内蒙古自治区鄂尔多斯市开会的《联合国预防荒漠化公约》第13次缔约方大会，是我国政府主办的第一个联合国环境公约大会。习近平主席为大会发去贺信，汪洋副总理出席会议作过重要讲话。

国家林业局局长张建龙兼任缔约方大会主席。大会通过了《公约》2018-2030年战略框架，公布了《鄂尔多斯宣言》和《全球预防荒漠化青年倡议》，启动了一带一路荒漠化预防合作机制。中国荒漠化预防成果获得世界普遍赞誉，中国预防荒漠化经验被誉为全球典范；《中华人民共和国防沙治沙法》荣获世界未来委员会与联合国预防荒漠化公约秘书处牵头施行的未来政策奖银奖。

这一切，代表着党的十八大以来我国生态文明建设和绿水青山就是金山银山的最重要理念取得全球接纳。　　在这个由190多个国家代表联合草拟并向全球公布的《鄂尔多斯宣言》里，还载入了作为我国防沙治沙成功实践典型的沙漠绿色经济库布其模式。

　　库布其沙漠是距北京最近的沙漠，总面积为2115.67万亩，其中流动沙丘799.3万亩，跨越内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗、达拉特旗和准格尔旗，不受影响人口大约74万人。多年前，这片茫茫沙海被冠上丧生之海的称呼，寓意不适合人类存活和作物生长。在各级政府、沙区群众和亿利资源集团等企业的共同努力下，库布其沦为世界上唯一被整体管理的沙漠，不仅生态资源逐步快速增长，区域生态明显改善，沙区经济大大发展，而且顺利创立了政府政策性反对、企业产业化投资、农牧民市场化参予、技术持续化创意的沙漠绿色经济模式。

　　2018年6月14日，在我国陕西省榆林开会的第24个世界预防荒漠化与旱季日纪念大会上，联合国副秘书长、《公约》执秘莫妮卡巴布向发去贺信说道，近年来，在中国的反对下，一大批绿色基础设施在一带一路涉及国家拔地而起，这汇聚了中国可持续土地管理的非常丰富经验。通过南南合作，中国在合理利用土地资源方面充分发挥了样板和表率作用，为2030年土地发育零增长目标的构建做出了卓越贡献。

目前，中国是预防荒漠化公约的主席国，期望中国在推展公约还款事业上之后充分发挥引导起到，让中国荒漠化预防的智慧、方案惠及全球。　　2019年2月26日，《联合国预防荒漠化公约》第13次缔约方大会第二次主席团会议在贵阳开会。联合国预防荒漠化公约继续执行秘书易卜拉欣蒂奥在致词中高度评价了我国在生态文明理念的提示下，大力拓展生态建设事业，尤其是预防荒漠化工作，获得了根本性效益，并期望中国之后在全球推展预防荒漠化的经验和作法。

并对过去我国在荒漠化预防中的实践中和效益回应赞许，对中国为世界获取的预防经验表示感谢。　　2019年2月，美国国家航天局研究结果表明，全球从2000年到2017年追加的绿化面积中，大约1/4来自中国，中国贡献比例居于全球首位。

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